LA PROMOCIÓN DE LA SALUD DESDE LAS ENTIDADES LOCALES
Ya en el año 2000 esta Asociación Andrés Laguna para la Promoción de las Ciencias de la Salud celebró la “Reunión Municipio y Salud” entonces, se concluyó en la necesidad de que los profesionales sanitarios, sociales y municipales debían mantener una estrecha colaboración si la pretensión era cumplir con unos mínimos estándares de calidad que “convirtieran a los municipios en espacios para la Promoción de la salud, asegurando la equidad, la solidaridad y la participación de los individuos en las decisiones sobre la salud y el desarrollo sostenible” no obstante lo anterior, y aun desprendiéndose de las conclusiones la necesidad de mantener una red comunitaria para favorecer la salud entre los vecinos, la reunión celebrada se centraba el binomio “Municipio y Salud” y básicamente en cuestiones de carácter ambiental como la calidad del agua, el tratamiento de residuos, o la sostenibilidad ambiental, por ser competencias que de manera directa recaen en los municipios y por haber sido consideradas durante muchos y prolíficos años como las únicas vías posibles para intervenir en la salud de los ciudadanos desde los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales.
Mucha y variada ha sido la literatura y la evidencia que ha demostrado la existencia de diferentes variables personales y sociales que más allá de lo meramente biológico y ambiental inciden de manera directa en la salud. Por no hacer un extenso capítulo bibliográfico que no sería el caso, me limitaré a comentar el trabajo que Buck y Gregory, publicaron en el año 2013, un repositorio titulado “Improving the public´s health: a resource for local authorities” (Mejorar la salud pública: un recursos para las autoridades locales) en el que identificaban como áreas y acciones recomendadas para mejorar la salud en el ámbito local y que encontraban base científica cuestiones como: la educación y apoyo a los roles de maternidad y paternidad; la promoción de la economía local; la educación emocional, autoestima y fortalecimiento de vínculos con la comunidad o las medidas contra la pobreza energética, entre otras.
En nuestro país, la importancia de la promoción de la salud está recogida en la Ley General de Sanidad de 1986, y sobre todo en la Ley 33/2011 General de Salud Pública. No obstante, no fue hasta el año 2013 cuando la Estrategia Nacional para la Promoción de la Salud y Prevención en el Sistema Nacional de Salud aprobada por el Consejo Interterritorial de Salud estructuró un procedimiento para la implementación de políticas concretas y basadas en la evidencia, considerando, en su primera fase, la necesidad de la implementación local apoyada en la proximidad a la ciudadanía y a sus organizaciones y por tanto a su conocimiento más inmediato y real de su problemática manteniendo inalterados los principios de colaboración intersectorial, participación de la ciudadanía y la cooperación en redes como modo de gobernanza en salud.
Diecisiete años después de aquella reunión “Municipio y Salud” la Asociación Andrés Laguna retoma este tema con el título “Ciudades que te cuidan” y presenta un programa que en sí mismo ilustra la evolución que se ha dado no sólo en el concepto de Salud, sino además, en la potencialidad de los municipios para promoverla entre sus ciudadanos.
Se presentará la Estrategia Nacional de Promoción de la Salud y Prevención en el Sistema Nacional de Salud así como los retos futuros planteados por las Redes Española y Europea de Ciudades Saludables con la exposición de Villanueva de la Cañada como Municipio Adherido y se presentará la evolución del modelo de intervención en promoción de la Salud y Prevención del Ayuntamiento de Madrid. Por su parte, la temática principal (no exclusiva) de las comunicaciones libres será a cargo de aquellos programas que dentro del ámbito de la promoción de la Salud se llevan a cabo por parte de diferentes Municipios, Entidades y Asociaciones de Ciudadanos.
En resumen, la reunión “Ciudades que te cuidan” es una excelente oportunidad para que profesionales sanitarios, sociales y municipales, así como ciudadanos preocupados por la Promoción de la Salud, echen la vista atrás, valoren la evolución habida en estos años y conozcan las herramientas actuales para enfrentar con garantía los retos futuros.
Joaquín de Blas
Asociación Andrés Laguna para la Promoción de las Ciencias de la Salud
Psicólogo del Ayuntamiento de Segovia
